12.2 коап кто рассматривает, Верховный суд разъяснил применение главы 12 КОАП | Услугиавто
При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи Делают что хотят демоны! Ситуации, связанные со ст. О понятии безопасности дорожного движения см.
Установка на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков -. Управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками -.
Государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.
Главная Документы Статья Управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу. Открыть полный текст документа. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения.
Исключение составляет номер двигателя, который в техническом паспорте транспортного средства не указывается.
С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч.
При квалификации действий лица по ч. Например, по ч. Самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренный ч. Типы, основные размеры, а также технические требования к государственным регистрационным знакам и к их установке определены Техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств". Типы и основные размеры. Технические требования", включенном в перечень национальных стандартов, обеспечивающих соблюдение положений указанного Регламента.
В соответствии с упомянутым ГОСТом большинство государственных регистрационных знаков в Российской Федерации являются стандартными. Они устанавливаются на автотранспортных средствах физических лиц и организаций в виде прямоугольных табличек, изготовленных из металлических пластин с нанесенными на них цифровыми и буквенными обозначениями, форма, размер и цветовая гамма которых определены ГОСТом.
Комбинации буквенно-цифровых обозначений на таких знаках строятся по принципу "три буквы, три цифры". Буквы означают серию номерного знака, а цифры - номер.
В правой части номерного знака, в обособленном четырехугольнике, расположены: в нижней части - флаг Российской Федерации с надписью "RUS", а в верхней - кодовое обозначение субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован автомобиль. При этом буквы по размеру шрифта меньше, чем цифры.
Пластина автомобильного государственного регистрационного знака изготавливается из металла без применения краски с использованием специальной белой клеящейся светоотражающей пленки 3М , содержащей надпись "RUS" и изображение российского флага, которые технологически внесены в саму пленку.
Дополнительно, в целях борьбы с подделками государственного регистрационного знака, на пленке имеются элементы голографической защиты, выполненные в виде квадратов с надписями "RUS".
Пленку фиксируют на металлической пластинке с помощью термопресса, а надпись выдавливают и затем покрывают черной краской. После введения в действие ГОСТ Р государственные регистрационные знаки предыдущих образцов не изымались из обращения, в связи с чем до сих пор встречаются автотранспортные средства с советскими номерными знаками: образца г.
Желтые номера образца г.
Формат, размер и или цветовая гамма государственных регистрационных знаков, устанавливаемых на маршрутных транспортных средствах, военных транспортных средствах, транспортных средствах дипломатических миссий, транспортных средствах МВД России, прицепах, строительной технике и мотоциклах, немного отличаются от стандартных номеров 1.
Например, нестандартным будет считаться знак, который по своим размерам и или размерам нанесенных на него символов не соответствует требованиям ГОСТ Р п.
Не соответствующими требованиям государственного стандарта признаются и такие знаки, которые установлены с отклонением от продольной плоскости симметрии транспортного средства более чем на 3 градуса п. Согласно п. В соответствии с требованиями ГОСТ Р на легковых, грузовых, грузопассажирских автомобилях и автобусах должны быть предусмотрены места установки одного переднего и одного заднего государственного регистрационного знака; на прочих транспортных средствах - одного заднего п.
Место для установки регистрационного знака должно представлять собой плоскую вертикальную прямоугольную поверхность и выбираться таким образом, чтобы исключались загораживание знака элементами конструкции транспортного средства, загрязнение при эксплуатации транспортного средства и затруднение прочтения. Регистрационные знаки не должны уменьшать углы переднего и заднего свесов транспортного средства, закрывать внешние световые и светосигнальные приборы, выступать за боковой габарит транспортного средства п.
Передний регистрационный знак должен устанавливаться, как правило, по оси симметрии транспортного средства. Допускается установка переднего регистрационного знака слева от оси симметрии транспортного средства по направлению движения транспортного средства п.
Высота нижнего края заднего регистрационного знака от опорной плоскости транспортного средства должна быть не менее мм, для мотоциклов, мотороллеров, мопедов и снегоходов - не менее мм, высота верхнего края знака - не более мм. В случае если конструкция транспортного средства не позволяет обеспечить высоту расположения верхнего края регистрационного знака на высоте не более мм, то допускается увеличение размера до мм п.
Не допускается закрывать знак органическим стеклом или другими материалами п. Приведенные нормы корреспондируют с положениями Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств". Регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" должны устанавливаться на легковых автомобилях и автобусах - один на переднем и один на заднем ветровых стеклах внутри салона кабины справа от продольной плоскости симметрии по направлению движения транспортного средства; на грузовых автомобилях и тракторах - один знак на переднем ветровом стекле внутри кабины справа от продольной плоскости симметрии по направлению движения транспортного средства.
Управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков или регистрационных знаков "ТРАНЗИТ", а также управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков или регистрационных знаков "ТРАНЗИТ" подлежит квалификации по ч.
В соответствии с п. N 18 административная ответственность по ч. Приведенное разъяснение особенно важно учесть, поскольку ранее в постановлениях Верховного Суда РФ по конкретным делам отсутствие на транспортном средстве одного государственного регистрационного знака рассматривалось в качестве нарушения требования государственного стандарта, регулирующего вопрос установки государственных регистрационных знаков.
В свою очередь, управление таким транспортным средством квалифицировалось по ч. Если отсутствие на транспортном средстве государственных регистрационных знаков в том числе одного из них или установка государственных регистрационных знаков в том числе одного из них с нарушением требований государственного стандарта были обусловлены объективными причинами, например дорожно-транспортным происшествием, повлекшим утрату номерных знаков или причинение транспортному средству механических повреждений, исключающих возможность крепления знаков на предусмотренных для этого местах, то оснований для освобождения водителя от административной ответственности, предусмотренной ч.
Действия водителя, осуществляющего движение на транспортном средстве без государственных регистрационных знаков в том числе без одного из них , подлежат квалификации по ч.
При разграничении составов административных правонарушений, предусмотренных ч. Следовательно, решающее значение для правильной квалификации будет иметь принцип приоритета специальной нормы над общей. Это значит, что административную ответственность по ч.
Так, управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, установленными на предусмотренных для этого местах, но с нарушением требований ГОСТ Р например, знак загораживает элементы конструкции транспортного средства, закрывает световые и светосигнальные приборы, имеет дополнительные отверстия, предназначенные для крепления знака, выступает за боковой габарит транспортного средства, установлен перпендикулярно плоскости симметрии транспортного средства с отклонением более чем на 3 градуса, закреплен болтами красного или иного цвета, отличного от цвета поля знака, и т.
В случае, когда хотя бы один государственный регистрационный знак установлен на не предусмотренном ГОСТ Р месте например, справа от оси симметрии транспортного средства по направлению движения транспортного средства, на капоте, под лобовым стеклом, под фарой и др. Сложным для практики оказался вопрос о квалификации административного правонарушения, выразившегося в управлении транспортным средством с регистрационными знаками "ТРАНЗИТ", срок действия которых истек 1.
Как разъяснил Верховный Суд РФ, указанные действия не охватываются составом административного правонарушения, предусмотренного ч. В силу этого данное правонарушение надлежит квалифицировать по ч. N АЦ Постановлением мирового судьи, оставленным в силе решением судьи районного суда, А.
Московский городской суд судебные решения изменил, переквалифицировав действия А. Приходя к такому выводу, суд исходил из того, что предыдущему собственнику транспортного средства, приобретенного А.
При остановке транспортного средства под управлением А. N "О Правилах дорожного движения", и п.
N "О порядке регистрации транспортных средств". На этом основании и принимая во внимание, что регистрация транспортных средств осуществляется с выдачей соответствующих документов и государственных регистрационных знаков, суд указал, что в данном случае отсутствие регистрационных знаков на транспортном средстве, принадлежащем А. Отдельный состав административного правонарушения, предусмотренного ч. Приведенное положение действует в редакции Федерального закона от 14 октября г.
N ФЗ, который внес некоторые изменения в содержание признаков объективной стороны состава данного правонарушения. До этого, как известно, речь шла об управлении транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными органическим стеклом или другими материалами, препятствующими или затрудняющими их идентификацию. Однако такая редакция приводила к трудностям в правоприменении, так как не учитывала многообразия различных способов и устройств, позволяющих скрыть или видоизменить номерные знаки либо затруднить их идентификацию без применения каких-либо дополнительных материалов.
На практике в связи с этим возникали вопросы, например, о том, подпадает ли под действие ч. Сейчас эти проблемы в основном сняты, поскольку ныне действующая редакция ч. Следовательно, при разрешении данной категории дел вопрос о том, каким материалом, затрудняющим распознавание номерных знаков, последние были оборудованы, существенного правового значения не имеет.
Правовое значение имеет лишь факт управления транспортным средством, оборудованным с применением такого материала. Как показывает практика, в целях затруднения распознавания государственных регистрационных знаков, установленных на транспортном средстве, водители чаще всего используют рамки-шторки автоматического закрывания, приводимые в действие с помощью пульта дистанционного управления, скотч, пластилин, изоленту.
Однако это могут быть и другие материалы. Так, по одному из дел Московский городской суд признал обоснованной квалификацию по ч.
Приходя к такому выводу, суд отверг довод жалобы о том, что лист от дерева прилип к государственному регистрационному знаку во время движения. При этом суд учел, что согласно свидетельским показаниям инспектора ДПС находившийся на государственном регистрационном знаке кленовый лист закрывал строго одну букву номера и затруднял его идентификацию, тогда как сама автомашина и указанный знак были абсолютно чистыми.
Было принято во внимание и то, что данный лист Е. По другому делу Московский городской суд согласился с постановлением мирового судьи, которым К.
В связи с приведенными примерами следует обратить внимание на то, что состав рассматриваемого правонарушения будет иметь место во всех случаях, когда материалы и устройства, с применением которых оборудованы государственные регистрационные знаки, не обеспечивают возможности их постоянной идентификации независимо от погодных условий, уровня освещенности, угла обзора и других факторов либо затрудняют распознавание номерных знаков с помощью работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
Таким образом, возможность идентификации номерного знака на момент остановки транспортного средства сотрудником ГИБДД, равно как и возможность его идентификации с применением отдельных средств автоматической фото- и видеофиксации, не может повлечь освобождение водителя от административной ответственности по ч.
Постановлением мирового судьи, оставленным в силе решением судьи районного суда, П. В жалобе на данные постановления, поданной в Московский городской суд, П. Отклоняя приведенный довод, суд исходил из того, что при наличии таких шторок, находящихся в исправном состоянии, не обеспечивается возможность постоянной идентификации номерных знаков, так как с помощью пульта дистанционного управления водитель может мгновенно закрыть один номер или оба номера одновременно.
Суд также учел, что ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни в ходе судебного разбирательства П. Кроме того, суд принял во внимание письменные объяснения П. Как указал суд, сведений о том, что на момент остановки П. Действия водителя по управлению транспортным средством с государственными регистрационными знаками, установленными в перевернутом виде нижней частью кверху, либо с номерными знаками, полностью или частично закрытыми элементами конструкции транспортного средства в том числе одного из них , например металлической дугой, лебедкой, а также с государственными регистрационными знаками, незначительно потертыми от времени, не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.
Указанные действия свидетельствуют о несоблюдении водителем требований ГОСТ Р , предъявляемых к установке государственных регистрационных знаков, и подлежат квалификации по ч. Однако если внешний вид государственного регистрационного знака соответствует требованиям государственного стандарта, но сам знак установлен лицевой стороной к бамперу транспортного средства, то предпочтение должно отдаваться специальной норме ч. То же самое касается случаев управления транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными рамками-перевертышами, которые при нажатии на кнопку, находящуюся в салоне автомашины, или на пульт дистанционного управления переворачиваются на градусов, меняя один номер, нанесенный на лицевую сторону государственного регистрационного знака, на другой номер или надпись, нанесенные на его оборотную сторону, или на табличку без каких-либо надписей и обозначений.
Аналогичным образом следует квалифицировать действия водителя по управлению транспортным средством с государственными регистрационными знаками, на которых цифровые и буквенные обозначения, нанесенные предприятием-изготовителем, хотя и имеют выпуклый 3D рельеф, соответствующий требованиям п. Содеянное представляет собой управление транспортным средством с видоизмененными знаками и подлежит квалификации по ч.
Государственные регистрационные знаки признаются видоизмененными и в том случае, когда нанесенные на них цифровые и буквенные обозначения как все, так и некоторые из них имеют потертости, полученные не в процессе эксплуатации транспортного средства, а в результате умышленного воздействия на номер с помощью посторонних предметов или средств кислоты, наждачной шлифовальной бумаги, тяжелого предмета и т.
Правда, необходимо внести одно уточнение: управление транспортным средством с такими знаками не может быть квалифицировано по ч. Составом административного правонарушения, предусмотренного ч. В приведенном примере номерные знаки на транспортном средстве, по существу, отсутствуют, в связи с чем управление указанным транспортным средством подлежит квалификации по ч.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. Согласно позиции Верховного Суда РФ по ряду дел под подложными государственными регистрационными знаками понимаются, в частности:. Приведенная позиция может служить серьезным ориентиром для судей и исключить случаи ошибочной квалификации подложных знаков в качестве нестандартных или видоизмененных 1.
N АД, от 5 августа г. N АД, от 19 декабря г. N 5-АД, от 26 января г. N АД Однако в деятельности судов подобные ошибки имеются.
